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为什么要革厕所的命?为什么要让贷款的穷人先修厕所?背后意义大

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  秦朔朋友圈昨天我要分享

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  乡村卫生间诞生记

  十几年前,第一次带女朋友回老家,心理压力颇大。不怕她吃不好睡不好,怕的是她“拉不好”。

  厕所是简陋的农村厕所,几户人家公用。就是在地上刨个坑,砌好墙和屋顶,再在坑上架几块木板,既脏又臭,就不多描述。

  那段时间,村民们老看见我拉着女朋友往屋后的山林跑,不知道的还以为我们爱好野趣,其实我们只是去解大号。

  我爸见了,担心到手的儿媳妇飞了,等我们走后,立马在院子里辟出一块地,盖了间冲水卫生间。从此逢年过节,返乡的年轻人都喜欢来我家打牌、聊天,聊着聊着,一拍屁股,哎呀,去你们家厕所拉泡屎……

  直到今天,除了部分新建楼房安装了独立卫生间,村里大多数人家还在合用那种老式旱厕。以前大家勤于种地,经常挑去浇菜,现在人们都懒了,只进不出,“厕所们”亚历山大,就差起来闹革命了。现在政府终于来革命了,“厕所们”早就泪流满面:

  光明日报( 各项任务稳步推进》

  2018年全国完成农村改厕1000多万户,农村改厕率超过一半,其中六成以上改成了无害化卫生厕所,受到农民群众的普遍欢迎。

  2019年,中央财政投入70亿元资金用于农村厕所革命整村推进财政奖补,中央预算内投资30亿元支持中西部地区开展农村人居环境基础设施建设。

  i1.go2yd.comimage.php?url=0MgnZZPAeR排泄文明简史

  厕所是衡量文明直接而重要的标准。

  中国的厕所文化,始于5000年前西安半坡村氏族部落遗址,当时的厕所只是一个设于房舍外的土坑,因古时农家厕所常用茅草遮蔽,故也称“茅坑”或“茅厕”。至战国时期,始创坑厕,又围以高墙保护私密。至两汉,更讲究循环使用,厕所多设于猪圈旁,略高于猪圈,便坑与猪圈相通,可能寓以排泄物为猪食以及与猪粪混合为肥料的双重目的以垃圾分类“猪吃”为标准,粪便也算湿垃圾了。汉代以后修建厕所逐渐讲究,晋代则有厕、溷、圊、清、轩、更衣之室等诸多称呼,随字面意思档次逐渐升级,至轩、更衣之室则为豪族所用,修造极讲究,同时,贵族多用马桶、尿盆,排泄完令下人端走。这套厕所的硬件系统便逐渐固定下来。

  除了场地,厕所文化另外一大进化标准就是擦屁股的材料。在纸发明前,有钱人用的是布,平民就地取材,一般用厕筹(一种小竹片或木片),刮完清洗重复使用,再惨一点的薅一把树叶,捡一块瓦片,而绿植较少的大西北干脆顺一块土疙瘩;就算发明纸之后,普通人家也是用不起的,贵族用草纸,平民继续就地取材,捡到什么用什么,一般的纸用来书写,大家可不敢拿来擦屁股,有亵渎圣贤之嫌疑。到了近代,平民才用上草纸,但是纸质粗硬,舒适度不高,穷人则从破衣服上剪一块,重复使用,而卫生纸进入寻常百姓家,不过近二三十年的事儿。

  此外则是粪便的处理。农业文明极重视收集粪便用以种地施肥,甚至出现粪便商品化公厕管理、粪便收集给称为粪厂的商铺经营,私厕粪便的收集和出售,则由称为粪夫的从业人员负责。粪夫每日背一木桶收取私厕之粪卖与粪厂,或将新收之粪或已晒成的粪干,用小车运至城外卖与农民。粪夫的人数很多,行规极严格。

  到了元代,尤其流行以人粪为肥料,元代时期就有“惜粪如惜金”、“粪田胜买田”等诸多谚语。正如现在藏区、内蒙流行收集牛粪作燃料,当时城乡之间,流行收蓄粪壤,家家如小山堆积,在市场及街道之处,人们扫拾粪便,使无遗漏。而为方便收集人粪,各地纷纷修建公厕。

  与几千年前相比,今日的世界大为不同,但除了擦屁股的材料得以进化,农村厕所文明仍然停留在几千年前的水平,甚至还有尴尬的退步如今怠于种地,粪坑越来越满,更加脏乱差;而且普通村庄没有乡村公厕,外来人尤其是女人内急,要去人家家找私厕,颇为尴尬。

  数千年未进步的,还有农村垃圾堆放问题,除了城镇化覆盖到的范围,一般乡村垃圾均为自然遗弃,遗弃点靠近居民区,相对偏僻一点的角落,几户人家一块。以往还好,垃圾多是剩饭剩菜,破衣烂布,就算有点难被消化的,也被孩子们抢着捡去换了糖。如今,塑料、尼龙制品泛滥,自然分解不了,也没有人收拾,越堆越多,偶尔大风一吹,就散落田野、山林,任大自然自然消化。

  时至今日,乡村生活水平得到巨大提升,衣食住行等许多方面往往不输城市,但与城市差距最大、最明显的,便是这厕所问题、垃圾问题,许多城里人去到乡下,最头疼的也是这上厕所的问题。

  虽然不像一些国家重大工程那样瞩目,但这场“厕所革命”,既是解决乡村环境、卫生、健康问题的关键,也是提升乡村素质、文明的起点;是广大农民翘首以盼的大实事,也是国家集中力量直接服务亿万人民、得民心的大事,不容马虎!

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  迟来的革命

  中国排泄粗放,曾是城乡共同的现状,也早被国际社会看在眼里这是发展中国家普遍存在的问题,国际上还有一个专门的世界厕所组织(World Toilet Organization),主要关心厕所和公共卫生问题,在2001年成立,总部位于新加坡。

  我国于20世纪90年代,就将农村改厕工作纳入《中国儿童发展规划纲要》和中央《关于卫生改革与发展的决定》,并在农村掀起了一场“轰轰烈烈”的“厕所革命”,所见下来,农村的厕所没有多大改变,但学校的厕所是好多了。

  当然,国家的重点仍然是发展城市,2000年以后,城市公厕渐渐免费,设施也不断更新。农村厕所改造则进展缓慢,纵然不乏各种新闻报道“农村改厕进展快”、“农村地区卫生厕所普及率快速提升”,但可能仅限于发达地区或城郊地区,整体大规模改观存疑。

  直到2014年,习近平提出,解决好厕所问题是新农村建设中具有标志性意义的事情,地方才在新农村建设中陆续加入厕改环节。只是新农村建设由“国家+地方+集体”共同出资,往往地方、集体财政不足,不但缺少资金,还层层截留国家资金,加之监管不严导致的基层贪腐,新农村建设第一阶段落实效果不佳。

  例如,我老家所在的自然村也曾列入新农村建设指标,无非是村里的道路硬化,同时政府出资在路旁栽了两排柚子树,现在村里人每年秋天都能吃到政府赠予的柚子罢了,而厕所问题,并没有纳入建设范围;后来隔壁村庄作为下批次新农村建设,由于地方财政困难,被要求集体和村民先垫钱,后验收,再分批拨付,结果前年施工结束,今年才陆续收到垫付的款项,严重挫伤乡村建设积极性。

  大规模厕改攻坚始于旅游行业,2015年,国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差、有损旅游大国形象问题,发起为期三年的景区厕所集中整治,效果显著。至2018年,政府才将厕所改造的重心放到农村。

  据笔者小范围样本初步了解,黑龙江勃利县的乡村厕所改造已进入实质性进展,已有一些村进行过试点,大面积的改造也即将在近期展开。当地的主要做法是,农户出地,政府出砖瓦、人工,统一建设,每户厕所改造费用约3000元。但鉴于农民习惯将厕所设置在户外,而冬天易结冰无法冲水,也不带沼气池,新建的厕所跟农民原有旱厕差别不大。由于无需农户出资,农户基本持欢迎态度,但存在不少重复建设情况地方政府需要考虑,有些本来可以不改的农户,是否可以发放部分补贴?这样既为国家节省了资金,又能实际增加农民收入。

  河南新密市、濮阳县则走在前头,试点结束,已大面积启动。亦由政府包工包料,做的是室内冲水蹲厕,下埋大型塑料桶,由政府安排定期抽粪。

  南方则整体滞后,江西省上高县、湖南省邵阳县、福建福鼎县、云南省石林县、广西省桂平市,则尚未有大面积启动的消息。总体看来,乡村厕所革命,北方比南方(内地省份)推进速度更快。

  既已姗姗来迟,更需农村、社会各界监督、推进,避免“厕所革命”成为一场运动,一句口号!

  从补贴金额来看,各地对厕改的补贴金额不同,例如江西每户补助1200元,山东每户最低1000元,最高4000元,海南普通农户改造厕所不低于1600元户,贫困户不低于3200元户。

  补贴形式又有三种:一是政府免费提供水泥、沙子、砖块等原材料,村民只负责出力就行;二是村民自行购买原材料,并出力建造,建好之后,由有关部门统一验收,验收合格领取国家补贴;三是村里组织施工队伍上门服务,改造完成后,扣除施工和原材料费用,剩下的钱补贴给村民(可想而知,基本不会有剩余,超出还需要农户补)。

件等,确保厕所革命做成真正的“民生工程”而不是“形象工程”!

  此外,还应从信息公开及资金管理流程上进行规范、监管,防止地方政府截留、挪用,确保资金使用到位。

  从进度来看,公开数据显示,2018年已改造完成1000万户,农村改厕率超过一半;2019年投入的70亿资金,按平均2000元一户计,可覆盖约350万户,抛除2018年已改造完成的,及发达地区(如江浙沿海农村,一般都有私家卫生间),再考虑到许多农村几户合用的情况,现有未厕改过的农村,今年一半以上都能轮上一遍!

件的,2020年完成85%左右也就是说今明两年,中国大多数的农村都要完成厕改!从很多区域的实际推进来看,这一任务好像差得还很远!

  乡村厕改,还请接受人民与媒体的监督!

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  为“反哺乡村”修张表

  我们一直在强调乡村振兴,工业反哺乡村,城镇化反哺乡村,但落到实处,强迁乡村学校,转移高污染工业,向农村大肆推销假冒伪劣,过度建设新城区,推高当地房价,将公共财政集中用在城市建设,城乡户籍差异化对待……等等,往往不是反哺,而是持续消耗乡村。

  反哺乡村,不是一句口号,而是时代发展的必然!

  历史证明,近代中国的发展,无不始于乡村:闹革命、夺取政权源于乡村的星星之火,工农子弟的前赴后继。建国后推动国家重工业建设,靠的是紧缩乡村,支援城市回收土地发展人民公社、建立户籍登记制度限制农民流动、农产品统购统销制度获取农村经济资源,甚至让农民砸锅卖铁大炼钢铁。改革开放的活力也始于农村包产到户,解放了农民生产积极性,进而允许农民自由流动,为国家工业化、城市化发展贡献大量的廉价劳动力但改革开放后40年中国经济的积累,绝大部分的公共支出又都用于城镇发展。

  因此反哺乡村,不仅是“还债”,也是在发展陷入阶段性困难的今天,需要通过外部反哺乡村,内部乡村改革,推动5.89亿农民的发展,寻求推动中国新一轮增长的突破点!

  而厕所革命,只是乡村振兴的一个小小部分,乡村亟待改革的还有很多:土地流转、新农合医保、社保、财政扶持力度、乡村治理、户籍改革、乡村教育、乡村金融、新城镇化与乡村就业……这些,既需要国家宏观的乡村振兴大战略,也需要国家加大财政倾斜,又需要各部委、各地制定阶段目标、任务分解,并形成考核管理办法,并向社会各界公布时间表,形成教育科研、金融机构、文化媒体、公益机构等各界合力,共同推动乡村的发展。

  最后,用秦老师《文明寻思路》中的一则故事结尾。

件改善,身体健康,还款才不会有问题。

件好一点的厕所,它会具有社交功能,有助于形成社会网络,这对创业经营是很有好处的。在某种意义上,厕所已经成为一种隐性而实际的社会资本。

  了解乡村,才能知道乡村真正所需。与说不清道不明的新农村建设、横冲直撞的“城镇化”之类的宏大计划不同,乡村“厕所革命”就是这细微而深刻的需求。但愿,这样的“革命”会越来越多!

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